解振华：中国没有得到任何资金和技术，但是我们已经采取了减缓行动。
本次大会的目的就是让地方市长和官员们充分了解与气候变化有关的各方面信息，让他们做好准备，提出减缓气候变化影响的措施。市长们承诺，将带领各自行政区内的民众，采取恰当的措施来应对气候变化。
南非外交部长马沙巴内在讲话中说，需要让所有的人明白，气候变化在日益威胁着人类，必须采取适当措施应对。这需要地方政府采取积极的行动，如为基层民众举办讲座，使他们认识到要更好地保护环境。而要在基层民众中培养气候变化意识，也是地方政府的任务。大会发表的《南非市长会议关于气候变化的宣言》强调，地方政府在应对气候变化方面扮演着十分关键的角色。10月9日至11日，来自南非278个地方城市和行政区的市长们在科胡勒尼皇宫饭店举行会议，针对将于今年年底在德班举行的联合国气候变化谈判大会，探讨地方政府在应对气候变化方面的责任和作用。
要减少碳足迹、实施绿色项目、动员基层民众并与他们分享通过举办德班气候大会所获得的知识，都离不开地方市长和市政官员们的组织领导。自然灾害发生后，受苦的是地方百姓。纵观已经结束的今年前三次气候变化会议，以及巴拿马会议以来谈判各方在关键问题上的表态，各方在一些重要问题上的立场仍存在分歧，德班会议将很难逐一解决所有这些问题。
发达国家和发展中国家围绕这一问题的争夺势必将成为德班最大的看点。纵观联合国气候变化谈判近年的发展趋势，德班将扮演的角色应该是这一漫长进程中的一个过渡性节点。《京都议定书》是联合国气候变化谈判近20年来最重要的成果，它是迄今为止国际社会拥有的唯一具有法律约束力的温室气体减排承诺。具体来说，经济援助问题又可以被进一步划分为绿色气候基金的机构设置问题，以及长期经济援助的资金来源两方面。
作为经济援助的主要来源国，美国在10月中旬进行的绿色气候基金过渡委员会上阻碍了大会关于机构设置的决议。这一立场有悖巴厘行动计划对发达国家减排作出的要求，其实质是逃避在《京都议定书》下欧盟的减排承诺，并向发展中国家索取超出谈判议程规定的额外让步。
从长远来看，形成对主要排放大国的有约束力的减排措施将是谈判的大势所趋，并且也是防止人类社会走向灾难性气候变化的必要要求。从这种意义上说，如果坎昆决议能在德班得到全面贯彻，这将为未来的气候谈判打下基础、树立信心。二是长期合作行动中的减排及其法律约束力问题。在《京都议定书》以及长期合作行动两方面难有突破性进展的大背景下，与会各国能否妥善落实《坎昆决议》将决定德班谈判的实质性收获。
联合国气候变化框架大会第17次全体缔约方大会（COP17）及《京都议定书》第7次缔约方大会（CMP）将于11月28日在南非德班举行。就目前的形势判断，如果谈判各方希望既取得较为现实的成果，又不至于让谈判进程倒退，那么落实《坎昆决议》应该是各国打破现有僵局的突破口。具体来说，南非会议将围绕三个重点议题进行讨论：一是《京都议定书》第二承诺期的存续问题。正如10月份的巴拿马会议凸显的那样，围绕经济援助的谈判进展将主导《坎昆决议》的落实，继而对整个谈判产生影响。
德班谈判的第三个重点是对去年确定的《坎昆决议》的兑现情况。欧盟等国家集团针对第二承诺期的表态意在将议定书作为谈判筹码，并将其与长期合作行动中的减排和法律形式强行扯上关系。
国际谈判的长期性和艰苦性要求各方按照既有共识，一步一个脚印地展开多边合作和扎实行动。而欧盟则面临其内部欧债危机的严峻考验。
各方对会议的预期将主要集中在落实和贯彻自巴厘岛会议以来所达成的既有共识，以及为未来数年气候变化谈判格局确立过渡性安排。从11月初在北京召开的基础四国部长级会议联合声明看，发展中国家中的主要经济体将很难接受欧盟对长期合作行动的要求。上述三个重点议题都很难指望通过德班一次谈判就能产生让各方皆大欢喜的结果。目前，日本、加拿大、俄罗斯三国已经明确表态将不会加入第二承诺期。面对议定书第一承诺期即将于2012年年底过期这一事实，如果不能确保议定书第二承诺期，将从根本上动摇联合国气候变化谈判的法律基础，并将严重打击各方经过多年谈判所积累的互信。首先，《京都议定书》的命运将是德班会议最核心、最紧迫的议题。
德班无疑是考验欧盟和美国两方政治意愿的关键时刻解振华：中国没有得到任何资金和技术，但是我们已经采取了减缓行动。
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，《中国应对气候变化的政策与行动2011》白皮书昨天(22日)发布，未来五年，我国将减排二氧化碳15亿吨。针对十一五期间中国在应对气候变化方面作出的成果和努力，部分西方国家认为中国应该承担更多的国际责任，对此，解振华表示，中国将在坚持《公约》和《议定书》的基本框架下，履行发展中国家应尽的责任。
2020年之后，在科学评估的基础之上，中国愿意承担与我们发展阶段相适应的义务。解振华：在这点上我们的立场也是非常明确的，前提是各国先把2020年之前自己该承担的责任予以兑现。
国家发展和改革委员会副主任解振华表示，十二五期间我国将重点推动低碳发展，积极应对气候变化。中国十一五期间单位GDP能耗已降低20%左右，减少了15亿吨二氧化碳的排放。十二五提出碳强度要下降17%，实际上将少排放15、16亿吨左右二氧化碳解振华：中国没有得到任何资金和技术，但是我们已经采取了减缓行动。
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，《中国应对气候变化的政策与行动2011》白皮书昨天(22日)发布，未来五年，我国将减排二氧化碳15亿吨。针对十一五期间中国在应对气候变化方面作出的成果和努力，部分西方国家认为中国应该承担更多的国际责任，对此，解振华表示，中国将在坚持《公约》和《议定书》的基本框架下，履行发展中国家应尽的责任。
解振华：在这点上我们的立场也是非常明确的，前提是各国先把2020年之前自己该承担的责任予以兑现。中国十一五期间单位GDP能耗已降低20%左右，减少了15亿吨二氧化碳的排放。
十二五提出碳强度要下降17%，实际上将少排放15、16亿吨左右二氧化碳。2020年之后，在科学评估的基础之上，中国愿意承担与我们发展阶段相适应的义务。
国家发展和改革委员会副主任解振华表示，十二五期间我国将重点推动低碳发展，积极应对气候变化具体而言，相关措施包括：组织编制《国家应对气候变化规划(20112020)》，指导未来10年中国应对气候变化工作。白皮书称，十二五期间，我国将把积极应对全球气候变化作为经济社会发展的一项重要任务。为此，我国提出了十二五时期应对气候变化约束性目标：到2015年，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17％，单位国内生产总值能耗比2010年下降16％，非化石能源占一次能源消费比重达到11.4％，新增森林面积1250万公顷，森林覆盖率提高到21.66％，森林蓄积量增加6亿立方米。
解振华表示，除了约束性指标，我国还提出了合理控制能源消费总量，使资源产出率提高15%的指导性目标。行政方面主要是实行目标责任制，同时，还将在价格、税收、金融、财政激励性配套政策方面鼓励企业和社会实现这个目标。
国务院新闻办22日发布《中国应对气候变化的政策与行动（2011）》白皮书，国家发改委副主任解振华在发布会上表示，前三季度我国单位GDP能耗仅降低1.6%，距离全年要降低3%-3.5%的任务还有相当大的差距，为确保当前及十二五期间应对气候变化约束性目标的实现，我国将出台相关财税、金融等激励性政策及一系列支持措施。实施锅炉窑炉改造、电机系统节能等重点节能工程。
另外，根据白皮书，十二五期间，我国将重点从加强法制建设和战略规划、优化能源结构和发展清洁能源、继续实施节能重点工程、增加碳汇等11个方面推进应对气候变化相关工作。加快发展清洁煤技术，加强煤炭清洁生产和利用，促进天然气产量快速增长，推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用，安全高效发展核能。
